国务院近日批准海南建设“国际旅游岛”，其中，国家批准在海口、三亚、琼海、万宁四市各开办一家市内免税商店，以方便国际游客旅游购物。在国务院给海南省人民政府的函复中，同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，先行试验。

　　据了解,“国际旅游岛”的设想最早发自中国(海南)改革发展研究院(以下简称中改院)。中改院执行院长迟福林在接受本报记者采访时指：国际旅游岛，是指在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策。建立海南国际旅游岛的主要内涵是：进一步扩大国际游客的免签范围，为游客进出提供尽可能的方便和自由；在旅游产业的主要领域，全面开放市场，率先实行我国入世的承诺。国际旅游岛的内涵可以总结成9个字：“免签证、零关税、放航权”。

　　记者从海南省旅游局了解到，海南省将以国务院批复为契机，充分发挥特区体制、政策优势，积极探索建立与国际惯例和通行规则接轨的行业体制机制，加快海南旅游要素的国际化改造，推动投资主体国际化、旅游产品国际化、旅游接待设施国际化、旅游服务管理国际化；加快涉外旅游人才的培养，完善旅游国际化的配套接待体系。

　　“中央的支持对海南建设热带海岛旅游胜地意义重大，国家给予的新政策包括落地签证、免签证等更加开放、便利的出入境政策和旅游商品免税政策等，对海南旅游国际化将产生推动作用。海南将借此加快建设国际旅游岛。”省旅游局局长张琦在记者采访时说，海南是中国惟一的热带宝岛，有条件代表中国参与世界度假旅游市场竞争；海南提出旅游业从观光型向休闲度假型转变，就是要打造世界一流的国际性热带海岛休闲度假旅游胜地，国际化是海南旅游发展的出路。